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制造业需求上升,实体经济回暖了吗?

发布时间:2017-05-05 10:26   来源:新浪财经 2017年   作者:无   我要收藏

人社部发布2017年第一季度全国城镇登记失业率为3.97%,创近年新低。今年2、3月份,制造业的岗位数量连续增长,增幅超过岗位总增幅的1倍以上;今年需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人以上。

  4月25日,人社部公布今年第一季度就业情况。一季度末,全国城镇登记失业率3.97%,环比下降0.05个百分点,同比下降0.07个百分点。

  “这也是近几年来,首次城镇登记失业率降到4%以下,创下了近年来的一个新低”,在4月25日召开的2017年第一季度新闻发布会上,人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红指出。

  人社部数据显示,一季度用人需求占比最大的是制造业,达到35.2%,制造业用人需求也同比增加9.3%,是2015年以来制造业用人需求的首次季度同比正增长。

  制造业用人需求回升

  据显示,今年一季度全国城镇失业人员再就业129万人;全国城镇新增就业334万人,同比增长了16万人,增长幅度超过了去年。

  市场用人需求回暖,招聘和求职人数均有所增加。据人社部对全国100个城市跟踪进行的人力资源市场供求数据分析,一季度市场招聘人数同比增长7.8%,求职人数同比增长2.1%,求人倍率为1.13,比去年同期上升了0.06。

  而制造业的用工需求也同比增长了9.3%,比总需求增速高出1.5个百分点。人社部的岗位监测数据显示,今年2、3月份,制造业的岗位数量连续增长,增幅超过岗位总增幅的1倍以上。国家统计局调查显示,3月份制造业的PMI中的从业人员指数为50.0,这是58个月以来首次踏上了荣枯线。

  实体经济回归?

  制造业用人需求恢复正增长,说明经济正在向“脱虚向实”回归。

  人社部劳动科学研究所研究员张丽宾张丽宾指出,制造业用人需求去年四季度已经开始增加,在国家加大力度促进实体经济的政策带动下,实体经济会回归。她认为,高房价对制造业产生了挤出效应,在这样的情况下,制造业更需要提高技术水平,比如自动化程度。

  但是目前制造业产业工人跟不上,比如职业院校培养的学生与市场需求差距较大,整个职业教育应该进行市场化转型,以满足市场对高层次职业技术人才的需求。

  据了解,今年一季度工业增加值增速是6.5%,制造业增加值增速是7%。同期金融业和房地产业增加值增速分别是4.4%和7.8%。

  相比2016年全年工业增加值增速为6%,金融业和房地产业增加值增速分别为5.7%、8.6%的情况,2017年一季度工业(主要制造业)作为实体经济,其增速超过了金融业增速,但是仍低于房地产业增速。

  这也说明,经济脱实向虚的问题还没完全解决。

  人力资源部调查也显示,2017年一季度制造业用人需求增速为9.3%,低于金融业用人需求32.1%的增速,也低于房地产业用人需求增速。

  根据中央确定的“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,各个城市已进行多轮房地产调控。

  李永洪认为,高房价对制造业的负面影响很大,核心是要解决炒作房地产的问题,“城市应该大力增加廉租房和公租房,特别是对于农民工要增加公租房,”他说,“如果不采取有效措施的话,房价不断上升,实体经济将面临很多困难。”

  2017去产能任务重,高校毕业生占新劳动力一半

  然而,今年的整体就业形势依然严峻复杂,就业总量压力仍然较大。卢爱红指出,人社部测算显示,今年需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人以上,其中高校毕业生795万,“达到历史高位,已经占到了新成长劳动力的一半以上。”此外,还有新转移的农村劳动力300多万人,也需要在城镇有一定的就业空间。

  此外,结构性的就业矛盾更加突出。卢爱红解释,一方面,长期存在的问题有:产业转型升级、技术进步所需的高层次和技能人才缺乏,一线员工也不好招。另一方面,大龄低技能劳动者和部分高校毕业生就业更加困难;结构性和摩擦性失业增多;化解产能过剩职工安置任务也十分繁重。2017年化解钢铁、煤炭过剩产能还需要安置职工50万人左右。

  在产能过剩职工安置工作上,她表示,一方面是拓宽职工分流安置的渠道,鼓励企业更多的内部分流,支持企业通过内部调剂,多渠道分流安置富余人员,对企业在内部转岗安置职工中开展转岗培训和创业培训的,通过专项奖补资金予以支持。

  另一方面要促进转岗就业创业,为分流职工免费提供有针对性的职业指导、就业服务、就业培训等方面的服务。此外还要强化托底安置,对分流职工中的就业困难人员,提供一对一的就业援助,各地新增的或者腾退的公益性岗位优先用于安置这些就业困难人员。

  继续推动养老基金投资运营

  经国务院批准,近日人社部、财政部印发通知,决定从2017年1月1日起,为2016年年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。

  卢爱红在发布会上称,这个调整是继去年企业退休人员和机关事业单位退休人员同步调整后的再次同步调整,预计将有8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员受益。

  她表示,人社部将特别注重做好企业退休人员和机关事业单位退休人员之间的平衡、地区间的平衡,也会充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接。

  卢爱红还表示,将继续推动养老基金投资运营。截至3月底,人社部已与北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省(区、市)政府与社保基金理事会签署了委托投资合同,深化基金监督专项检查。

  “7个省份合同总金额是3600亿元,其中的1370亿元资金已经到账并开始投资,其他资金将按合同约定分年、分批到位。另外还有一些省份也在积极推进,做好投资的相关准备。从目前情况看,投资进展总体顺利。”卢爱红强调。

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