编者按：习近平总书记指出，“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”“要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍”。
 
2016年底，人社部印发了《技工教育“十三五”规划》，这是我国首个技工教育五年规划。2017年，国务院印发的《“十三五”促进就业规划》和《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，都明确提出“大力发展技工教育”的要求。

2017年，湖北、安徽、云南等地大力推进技能强省、技工大省建设，一些城市也在打造技能型城市；同时，社会舆论也都从不同角度，不断地呼吁全社会更加重视技能人才，加快技能人才培养。

2017年是技能人才大放异彩的一年。中国成功举办“中国国际技能大赛”和“7.15世界青年技能日”活动，评选颁发了“中华技能大奖”，全力申办2021年世界技能大赛。可以说，全社会对技能人才的关注达到前所未有的高度。

这些现象昭示着：技能时代，来了！

本期专题策划将从三个方面诠释技能时代的来临：技能强省战略的实施昭示技能时代来临，社会对技能人才关注升温昭示技能时代来临，技能大赛的升级昭示技能时代来临。

让全社会都来关心、关注和支持技工教育，各行各业都大力弘扬工匠精神，让“新青年、新技能、新梦想”成为时代风尚！
 

 
安徽省技工大省培训班

技能强省战略实施昭示技能时代来临

 技能强省成为“新名词”“新战略”

2017年3月，江苏省政府办公厅《关于印发职业技能提升行动计划（2017－2020年）的通知》，提出提高技能人才待遇。

2017年3月2日，人社部与湖北省人民政府签署了《共同推进湖北技能强省战略工程备忘录》。这标志着湖北技能人才队伍建设步入了新的历史阶段，也给湖北省技能人才工作创造了新的发展机遇。

2017年4月22日，安徽省人民政府出台《关于印发<支持技工大省建设若干政策>的通知》（简称“10条”），这是以省政府名义出台的技能人才队伍建设专项指导性文件。“10条”文风朴实，简短精炼，含金量高。安徽省政府新闻办于5月8日召开新闻发布会，正式对外发布技工大省建设情况。《人民日报》等近30家媒体随即争相报道。

2017年7月1日，云南省人民政府正式印发《云南省技能强省行动计划（2017—2020年）》，这也是以省政府名义出台的关于推进技能强省战略的指导性文件。在“7•15世界青年技能日主题活动暨技能中国行2017——走进云南”活动启动仪式上，云南省副省长董华代表省政府致辞时提出：将从2017年起全面实施《云南省技能强省行动计划》。

2017年7月，四川省委组织部会同有关部门联合印发《四川省技能人才队伍建设“十三五”规划》，对“十三五”期间全省技能人才队伍建设工作进行顶层设计和部署安排。

2017年8月，河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《关于提高技能人才地位的若干意见》，要求各市党委和人民政府，雄安新区党工委和管委会认真贯彻落实。
……
今年以来，“技能强省”作为一个新名词、新战略，逐渐进入人们的视野。全国各地建设“技能强省”的意愿表明：技能时代，来了！


湖北省人社厅厅长、党组书记肖菊华在湖北随州技师学院调研

技能强省战略出台的台前幕后

技能强省“强”在哪？

技能强省“强”在哪呢？

还是先看看湖北。

湖北省人社厅能建处处长周春华在接受采访中说，近年来，湖北省抓住难得的重大历史机遇，技能人才工作取得较好成效。一是大力提升技工教育办学实力，加大技能人才培养。湖北省有14所重点技工院校建成国家级高技能人才培训基地，有15所技工院校列入“十三五”产教融合工程项目。推进技工院校向技工教育、职业培训、技能鉴定、竞赛集训、公共实训、就业服务等“六位一体”办学模式转变。二是大力实施“金蓝领”开发工程，推进高技能人才队伍建设。到目前，全省建设国家级和省级高技能人才培训基地54个、高技能人才工作站47个、技能大师工作室76个，每年新增高技能人才12万人以上。启动湖北省紧缺技能人才振兴计划，计划5年内培养开发50万紧缺技能人才。三是大力开展竞赛表彰，建立技能人才激励表彰体系。每年组织开展省级竞赛超过100个，参赛选手达50多万人次，表彰技术能手、晋升职业资格等级1500多人次。

但是，湖北没有满足，他们创新突破，强力推进技能强省战略深入实施。

“开展部省共建技能强省战略工程，必须在阻碍技能人才队伍建设的政策和机制上有所创新和突破”。主要是健全五个体系，实现五个突破。

一是健全技能人才竞赛选拔体系，在技能人才选拔方式上有突破。发挥技能竞赛在人才选拔、评价中的主渠道作用。健全以世界、中国技能大赛为龙头，以“湖北工匠”技能大赛为主体，以企业岗位比武为基础的技能竞赛体系。

二是健全公共实训体系，在技能人才培养能力上有突破。通过部省共建，建设高水平综合性的省级职业技能公共实训中心。重点建设3～5个世界技能大赛国家集训基地、15个国家级高技能人才培训基地、25个国家级技能大师工作室。

三是健全技能人才评价体系，在技能人才评价机制上有突破。建立淡化理论考试、强化技能考核的评价体系。将企业技能人才评价下放给企业。建立湖北省特级技师制度。将技能人才与专业技术人才职业评价实行贯通。

四是健全技能人才表彰体系，在技能人才激励方面有突破。湖北省将重点实施“湖北工匠”选拔行动，开展“湖北省技能大师”“湖北省首席技师”“湖北省技术能手”遴选表彰。对入选世界技能大赛中国集训队、代表中国队征战世界技能大赛以及在大赛中获奖的湖北选手，省政府比照国家标准给予奖励。

五是健全技能人才保障体系，在技能人才待遇上有突破。设立省级技能人才专项资金。省财政每年预算安排5000万元，用于省级以上职业技能竞赛组织和奖励、省级以上技能人才基地建设以及对各市县技能人才工作“以奖代补”。
让我们将视线转向安徽。

安徽省人社厅能建处处长刘晓燕在接受采访时说，安徽省在《若干政策》起草过程中，反复调研论证，贯彻吸收国家和兄弟省市政策精髓，结合实际加以创新，部分政策措施具有明显的突破性和引领性。

一是大力发展职业教育。技工院校收费全面实行自主定价，通过市场手段推动优胜劣汰，自我发展。鼓励企业和职业院校开展紧缺工种技能人才定向培养，政府和企业给予定向培养生在校学习补助。

二是突出高技能人才培养。全面提升高技能人才培养补贴标准，企业职工岗位技能提升培训补助标准从中级工500元/人、高级工1000元/人、技师2000元/人、高级技师3000元/人分别提高到1000元/人、2000元/人、3500元/人、5000元/人。开展名师带高徒活动，每年从全省企事业单位遴选300位左右技能大师，按2万元标准给予一次性带徒津贴。

三是支持企业、院校引进紧缺高技能人才。企业从省外引进急需紧缺的高级技师、技师，按企业支付给个人的工资薪金总额（税后）的20%给予个人补助；企业引进外省中华技能大奖获得者、全国技术能手、世界技能大赛中国队选手、全国职业院校技能大赛一等奖选手等四类优秀高技能人才，按支付给个人工资薪金总额（税后）的50%给予企业引才补助。

四是加大高技能人才评选奖励力度。省政府每两年评选100名安徽省技能大奖获得者、200名安徽省技术能手，奖励数量是往届的5倍之多，奖励标准也由每人2万元、4000元提高到5万元、2万元；增设“江淮杰出工匠”为安徽省高技能人才评选表彰最高奖项，给予每人20万元重奖，单届奖励金额达到1900万元。分别给予全国技术能手、中华技能大奖获得者2万元、10万元追加奖励。

五是建立高技能人才培养平台体系。五年累计投入2.4亿元，建设5个公共实训基地、30个省级高技能人才培训基地、10个新兴产业省级综合竞赛基地、100个省级技能大师工作室。

安徽省技工大省建设中的另一个吸睛的亮点就是重奖世界技能大赛优胜选手。对在世界技能大赛中获得金、银、铜牌、优胜奖的选手，分别给予50万元、30万元、15万元、10万元奖励；给予代表中国队参赛选手5万元奖励，并给予受奖励人员的专家团队对应奖励。

让我们再看看云南。

在采访中，云南省人社厅能建处处长吴晓丽处长解释道，《行动计划》的一大亮点是统筹部门化、碎片化的技能人才政策，建立精准支持技能人才培养的政策体系，从省政府层面统一部署，要求全省各有关部门通力合作，协调配合，精心组织，周密安排，各司其责，确保各项工作顺利推进。《行动计划》政策措施主要有六个部分。

一是坚持高端引领，培养技能人才。培养百名云南首席技师、万名云南技师、30万名云南技工、40万名云南工匠，构建技能人才成长梯队，未雨绸缪地培养技能人才接班人，做好技能人才储备。二是发展职业教育，培养技能新军。提升高等职业教育发展水平、巩固中等职业教育发展成果、加快技工教育创新发展。三是加强职业培训，提升技能素质。四是增强技产互动，助推产业发展。实施国家级、省级高技能人才振兴计划，加快推进校企合作，推进产教融合发展，创建云南技能品牌，打造在全国叫得响的技能品牌。五是以世赛为龙头，开展技能大赛。六是创新激励机制，激发人才活力。组织开展全省高技能人才表彰活动，探索建立企业首席技师年薪制、股权制和期权制，贯通技能人才申报专业技术职称渠道。


技能中国行2017——走进云南”现场
 

技能强省如何推进？

对于如何推进技能强省，湖北省人社厅肖菊华厅长果断决策：技能强省资金，一年一个亿，五年五个亿。目前,已下拨资金7450万元。下一步，他们将强力推进技能强省战略深入实施。一是把技能强省战略工程与深化供给侧结构性改革结合起来，不断提升劳动者职业技能，推进企业技术改造和产业升级，提高供给体系的质量和水平。二是把技能强省战略工程与全面深化改革结合起来，着力深化职业院校改革，推进人才评价机制创新，完善职业人才培养的政策支持体系，切实增强改革的协同性、系统性、实效性。三是把技能强省战略工程与促进“双创”结合起来，大力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的社会氛围，不断激发大众创业万众创新的热情与活力。

对于如何推进技能强省，安徽省人社厅会同省教育厅、省财政厅迅速出台《关于印发<支持技工大省建设若干政策实施细则>的通知》，对技能大省建设方案作了进一步细化明确。及时分解下达技工大省建设年度目标任务，举办了“加快建设技工大省培训班”，16个设区市、37个工业强县政府分管同志和7个省直部门有关处室负责人参加了为期4天的培训。同时，将围绕贯彻落实《若干政策》，重点做好以下四方面工作：一是会同有关部门制定11个专项配套文件，指导各地尽快出台10条的配套政策。做好技工大省建设部门责任分工和年度任务分解，确保各项工作任务落地生根，早到实效。二是按照省委、省政府要求，积极配合省总工会研究起草《新时期产业工人队伍建设改革方案》的贯彻意见，力争在10条基础上实现政策新突破。三是推动安徽省政府与人社部合作共建技工大省，充分发挥双方聚力优势，打造技能人才队伍建设体制机制创新的“安徽样板”。四是牵头研究制定技工大省建设目标考核办法，确保技工大省建设质量和水平。密切联系各地、各有关部门，进一步加强省级层面制度设计，研究解决实施推进过程中存在的主要问题。

对于如何推进技能强省，云南将从省政府层面统一部署，要求全省各有关部门通力合作，协调配合，精心组织，周密安排，各司其责，确保各项工作顺利推进。目标就是完成《行动计划》提出的，从2017年到2020年，用四年时间，培养300名云南首席技师、2万名云南技师、30万名云南技工、40万名云南工匠，职业教育在校生规模达到140万人左右，培训各类劳动者总量达1000万人次以上，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献、数量充足的技能人才队伍。