日本：政府要求幼儿教育保证质量

    据日本《产经新闻》官方网站报道 目前，日本政府正在逐步推进包括保育在内的幼儿教育无偿化。虽说在如何确保财政来源等方面还存在许多问题，但是这项措施确实能够减轻家长负担，因此得到了许多家长的支持。但是，幼儿教育无偿化后就什么问题都解决了吗？

    在日本，宪法保障义务教育无偿化，幼儿教育和高等教育的费用则由家庭承担，因此，在幼儿教育和高等教育方面出现了一些问题。关于高等教育无偿化，日本现在才刚刚开始讨论。而关于幼儿教育无偿化，日本政府已经制订了相关方针，并开始阶段性地推进实施。目前讨论的主要问题是如何确保财政来源。

    之前经济合作与发展组织（OECD）发表了2017年版“从图表看教育”，对与教育有关的各种数据进行了比较和分析，从而为各国制订教育政策提供参考。根据“从图表看教育”中幼儿教育在学率数据，2015年日本3岁儿童的在学率是80%，而OECD的平均值是78%，4岁儿童的在学率是94%，OECD的平均值是87%。

    经济合作与发展组织教育和技术委员会主任安德烈亚斯·施莱谢尔在接受日本记者采访时指出，应该尽快在幼儿教育领域积极投入公共资金，真正高质量的幼儿教育不只是照顾孩子，还要注意培养孩子的社会情动性技能和认知能力，为此，也要保障优秀教员的数量。

    关于儿童社会情动性技能，换一种说法就是“面对学习的能力”，对此，OECD和模拟考试教育综合研究所进行了共同研究，并于2015年3月在东京举办了研讨会。当时在会上，日本白梅学园大学教授无藤隆指出，社会情动性技能即是指“对某事持有兴趣并愿意集中精力不断挑战的能力”。根据OECD的定义，就是“与认知能力相互结合，保持一种兴趣，自己能够积极主动地去学习，并且通过与他人的交往，最终能够让自己的人生更加丰富多彩”。

    日本中央教育审议会提出修订的新幼儿园教育要领（2018年全面实施）中，关于“幼儿期结束之前应该培养的资质·能力”包括：健康的身体和心理，自立心，协同性，道德性·规范意识的萌芽，与社会生活的关系，思考力的萌芽，与自然的关系、对生命的尊重，对数量、图形、标志、文字等的感觉，语言表达能力，丰富的感觉和表现。

    进入小学后，孩子可以通过以生活科为中心的“初始课程”与各科学习顺利衔接起来。为了实现高质量的幼儿教育，最重要的是在新幼儿园教育要领的指导下，修订保育所等的保育方针，并能够切实执行。与此同时，还要提供优越的教育环境，不断提高保育人员的资质和能力。（吴倩）

    俄罗斯：所有学校开设财政常识普及课程

    据俄罗斯俄新社报道 俄罗斯财政部副部长阿列克谢·拉夫罗夫在日前召开的金砖国家基础设施发展国际论坛上提到，俄罗斯计划在所有学校的高年级学生中实行财政常识普及项目。

    早前就有报道，从2016年开始，在高年级学生中普及财政常识这一项目将以试点形式在巴什基尔共和国、阿尔泰边疆区和彼尔姆边疆区实行。阿列克谢·拉夫罗夫表示，俄罗斯财政部已制定了相关计划，虽然项目不大，但对于普及财政常识来说效果显著。他介绍说，目前已经完成了相关课程、模块的开发工作，并打算将其纳入教学大纲。课程已经在分别位于俄罗斯三个联邦主体区的十多所学校中完成了实验。目前的主要工作是将其作为基础教育模块纳入所有学校的常设课程中。

    根据阿列克谢·拉夫罗夫的说法，这一项目在学生中反响强烈，极大地引起了他们对税收信息和预算规划的兴趣。有理由相信，当学生能够行使选举权时，他们一定会积极地参与到预算过程中。（沈芝瑶）