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发达国家职业院校内部质量保障体系特征
发布时间:2017-01-17 09:30 来源:报刊杂志 作者:千秋业编辑
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一、以能力为本位确立质量保障目标。发达国家普遍确立了以能力为本位的职业院校人才培养质量保障目标。英国的BTEC（商业与技术教育委员会）模式把专业能力和通用能力相结合作为职业院校人才培养的质量保障目标。其中“通用”的含义不是针对某一具体的职业，而是从事任何工作的任何人要获得成功所必须掌握的技能，即跨职业的、可变的、有助于终身学习的，可以发展独立性的能力，重视发展学生的理解力、判断力和独创精神，鼓励学生独立思考、大胆质疑和敢于创新。澳大利亚的TAFE（技术与继续教育）模式注重根据社会职业岗位要求、以就业为导向来培养学生的实际能力。考核内容由理论水平与实践能力两个部分所组成，由于毕业生主要是到岗位上从事具体工作，对理论要求可以适可而止，而对实践考核却非常严格，课程成绩评判也具有很强的实践性，不合格的课程要继续学习，直到合格为止。德国的DS（双元制）模式不仅重视培养学生基本从业能力和适应环境能力，还更加强调在变化的环境中通过自主学习重新掌握职业知识和技能的关键能力，这种关键能力由技术的理解与掌握能力、决策能力、独立解决问题能力与合作能力，质量意识与环境保护意识等要素组成。
二、以学生为成员丰富质量保障主体。多数发达国家认为学生既是职业院校的教育主体和主要利益相关者，更是教育活动的直接参与者，他们对职业教育质量最有发言权，理应成为质量保障主体的最重要成员之一。英国职业院校所实施的“着重以预防问题为中心”的质量保障活动，通过从制度上保障学生代表参与到校级质量保障机构以及通过实施学生体验调查来了解学生对职业教育质量满意度这两个途径，充分保障学生在质量控制、质量评估和质量反馈等环节的权利，有效发挥了学生在质量保障中的主动性与积极性。澳大利亚则通过学生代表以学生观察员身份参与到校委会之中，以学生的视角对学校教学政策制度和实施提供咨询与监督，以及通过学生调查来了解学生对学习、校园文化和生活的看法这两种方式积极吸纳学生参与完善职业院校反馈机制。美国职业院校认为质量保障过程涉及许多环节，质量保障活动离不开学生的积极参与和配合，因此特别重视诸如“职业院校学生所应具备的基本技能、学校的教学质量以及对学校整体情况的态度”等问题所反馈的意见和建议，充分发挥了学生在质量保障过程中的重要作用。
三、以健全的制度作为质量保障手段。发达国家均认为管理制度的规范与创新是职业院校发展力的重要标志，直接决定着职业院校的可持续发展程度。因此，职业院校都建立了完善的、行之有效的质量管理制度，对内部质量保障体系的相关要素、实施与监控等环节都做出了严格规定。英国职业院校质量管理制度既体现在学校发展战略规划、教学与科研评价报告等学校质量管理政策中，也反映在学术质量系统手册、教学规章制度手册、实训实习手册、财务管理制度手册、教师任职资格手册等有关质量规章的文件里，还表现于学校质量的年度评估计划、阶段评估实施和质量进展评估结果等质量操作规程内。其特别规定只有取得教师资格证书、接受过严格专业训练才能担任职业院校教师，学校的年度预算、财务收支监督、听取财务和审计工作有关汇报一般都由学校董事会组织实施。在美国，职业院校从新生入学申请、录取、报到、注册、学生管理、选课、考试、实习等各个环节的每件事情都安排有相应部门及专门人员负责，尤其是对于教学日历、选课目录提前一年就做好了预先安排，明确规定只有具备“双师型素质”才能获得职业院校教师资格，教育经费预算必须经学校顾问委员会通过批准才能使用。澳大利亚职业院校内部质量保障体系的战略制定、实施与调控由质量与协调小组来专门负责，由学校各个领域的高级管理人员组成，其下属的学术理事会具体负责保障学术质量的学部常规评估，规定5年为一周期。严格规定专职教师必须同时具备教师资格和职业资格，兼职教师则需要同时具有实践经验和技术能力。
四、以自我评估作为主要质量保障方式。大多发达国家学校都有自治传统，通常认为外部所进行的只是一种静态评价，所揭示的基本上是表面现象，而作为内部教育质量保障体系的唯一主体，职业院校通过实施自我评估，可以迅速、准确地发现问题，以便及时、主动地改进、完善工作，实现人才培养目标。英国职业院校拥有较大质量自主权，认为开展专业自我评估是保障内部教育质量、迎接外部质量评估的重要基础，评估目标根据自身实际情况来设立，评估内容涉及人才培养目标、业务开展范围，学生、教师和教学资源，课程设计、内容及其组织，学生学习、教师指导、质量标准和管理规则等诸多方面，并由专职主管人员来负责实施。设立一定的标准并依据此标准对教学质量评估，是澳大利亚职业院校内部质量保障策略中最为实用也是最具有操作性的一项内容。澳大利亚职业院校内部设有学术委员会和管理委员会，对教学中课程设置、研究项目申报、教学过程、毕业生满意率等进行评估、监控与指导，并结合学生的就业情况对教学工作进行相应调整。在美国，明确提出职业院校为了致力于提高教育与服务水平，实现质量保障目标和完成社会使命，必须努力对教育与研究水平进行自我评估。为了进行自我评估，需要制定相应的评估项目、建立必要的评价机制，以此来保证学校与专业的健全、有效，使学校或专业具有明确的、适当的教育目标，充分提高人力、物力和财力利用效率，有效促进人才培养目标的达成。
二、以学生为成员丰富质量保障主体。多数发达国家认为学生既是职业院校的教育主体和主要利益相关者，更是教育活动的直接参与者，他们对职业教育质量最有发言权，理应成为质量保障主体的最重要成员之一。英国职业院校所实施的“着重以预防问题为中心”的质量保障活动，通过从制度上保障学生代表参与到校级质量保障机构以及通过实施学生体验调查来了解学生对职业教育质量满意度这两个途径，充分保障学生在质量控制、质量评估和质量反馈等环节的权利，有效发挥了学生在质量保障中的主动性与积极性。澳大利亚则通过学生代表以学生观察员身份参与到校委会之中，以学生的视角对学校教学政策制度和实施提供咨询与监督，以及通过学生调查来了解学生对学习、校园文化和生活的看法这两种方式积极吸纳学生参与完善职业院校反馈机制。美国职业院校认为质量保障过程涉及许多环节，质量保障活动离不开学生的积极参与和配合，因此特别重视诸如“职业院校学生所应具备的基本技能、学校的教学质量以及对学校整体情况的态度”等问题所反馈的意见和建议，充分发挥了学生在质量保障过程中的重要作用。
三、以健全的制度作为质量保障手段。发达国家均认为管理制度的规范与创新是职业院校发展力的重要标志，直接决定着职业院校的可持续发展程度。因此，职业院校都建立了完善的、行之有效的质量管理制度，对内部质量保障体系的相关要素、实施与监控等环节都做出了严格规定。英国职业院校质量管理制度既体现在学校发展战略规划、教学与科研评价报告等学校质量管理政策中，也反映在学术质量系统手册、教学规章制度手册、实训实习手册、财务管理制度手册、教师任职资格手册等有关质量规章的文件里，还表现于学校质量的年度评估计划、阶段评估实施和质量进展评估结果等质量操作规程内。其特别规定只有取得教师资格证书、接受过严格专业训练才能担任职业院校教师，学校的年度预算、财务收支监督、听取财务和审计工作有关汇报一般都由学校董事会组织实施。在美国，职业院校从新生入学申请、录取、报到、注册、学生管理、选课、考试、实习等各个环节的每件事情都安排有相应部门及专门人员负责，尤其是对于教学日历、选课目录提前一年就做好了预先安排，明确规定只有具备“双师型素质”才能获得职业院校教师资格，教育经费预算必须经学校顾问委员会通过批准才能使用。澳大利亚职业院校内部质量保障体系的战略制定、实施与调控由质量与协调小组来专门负责，由学校各个领域的高级管理人员组成，其下属的学术理事会具体负责保障学术质量的学部常规评估，规定5年为一周期。严格规定专职教师必须同时具备教师资格和职业资格，兼职教师则需要同时具有实践经验和技术能力。
四、以自我评估作为主要质量保障方式。大多发达国家学校都有自治传统，通常认为外部所进行的只是一种静态评价，所揭示的基本上是表面现象，而作为内部教育质量保障体系的唯一主体，职业院校通过实施自我评估，可以迅速、准确地发现问题，以便及时、主动地改进、完善工作，实现人才培养目标。英国职业院校拥有较大质量自主权，认为开展专业自我评估是保障内部教育质量、迎接外部质量评估的重要基础，评估目标根据自身实际情况来设立，评估内容涉及人才培养目标、业务开展范围，学生、教师和教学资源，课程设计、内容及其组织，学生学习、教师指导、质量标准和管理规则等诸多方面，并由专职主管人员来负责实施。设立一定的标准并依据此标准对教学质量评估，是澳大利亚职业院校内部质量保障策略中最为实用也是最具有操作性的一项内容。澳大利亚职业院校内部设有学术委员会和管理委员会，对教学中课程设置、研究项目申报、教学过程、毕业生满意率等进行评估、监控与指导，并结合学生的就业情况对教学工作进行相应调整。在美国，明确提出职业院校为了致力于提高教育与服务水平，实现质量保障目标和完成社会使命，必须努力对教育与研究水平进行自我评估。为了进行自我评估，需要制定相应的评估项目、建立必要的评价机制，以此来保证学校与专业的健全、有效，使学校或专业具有明确的、适当的教育目标，充分提高人力、物力和财力利用效率，有效促进人才培养目标的达成。
