加入世贸以后，我国获得了进入其他国家市场的权利。早在2000年，国家就确定了企业“走出去”的战略，对四类企业进行了重点扶持，包括纺织、轻工、建材等产能富余的长线型企业，化工、石油、钢铁等优势型企业，金融、新能源、新材料等成长型企业，以及石油、天然气、有色金属等国内生产量满足不了发展需求的企业。国家“一带一路”战略的提出，为企业大规模“走出去”提供了重要的发展机遇。

        但是“走出去”的企业遇到了“成长的烦恼”——缺人。在企业走出去的过程中，人才方面的“瓶颈”至少就有三个：一是缺少对目标国政治、经济、人文了解，且熟悉国际经济运作规则，熟悉海外标书方案起草和投标业务流程的海外市场拓展人才；二是缺少海外项目经营管理人才；三是缺少为海外项目全寿命周期服务的售后、运营和维护人才。例如中国电力建设集团业务分布在全球80多个国家和地区，境外用工除了近3万名中国员工外，还雇佣了项目所在国的5万多劳务人员和近万名第三国劳务人员。集团推行劳务作业层的本土化和项目管理团队的本土化，但在境外本土化招聘中却很难招到合适人才，想自办学校培养，师资和设备又存在困难。“一带一路”所涉及的基本都是发展中国家，由于这些国家经济发展水平低，没有什么工业，也没有相关的人才培养，一线工人数量少且操作技能差，造成了项目建成后迟迟不能生产、生产后不能达产稳产、达产稳产后不能有效降低成本提高劳动生产率，给企业带来了巨大压力，因此许多企业都在想尽办法提高一线工人的操作技能。企业办学解决解决技术工人问题成为趋势，但出资在当地举办学校后，由于企业不懂得教育，只能任由当地政府聘请西方教师管理学校，这些教师拿着企业的工资却在学生中煽动反华情绪，让企业感到十分痛心。

        “企业迫切需要我国职业教育‘走出去’，加快文化、教育输出，培养对中国有感情、理解中国文化、熟悉中国设备和技术标准的技术技能人才，为企业‘走出去’提供支撑。”