四、中等职业学校学生顶岗实习的主体职责

政府、实习单位和学校三者既是顶岗实习制度的制定主体，也是执行主体。明确三个主体的职责是顶岗实习制度构架的前提，是顺利实施顶岗实习工作的关键。

（一）政府及相关部门

在顶岗实习工作的推进中，政府及相关行政部门起着主导作用，主要职责有统筹规划、组织协调、管理指导、评估督查、信息沟通、宣传激励、提供保障等。

（1）政府的职责主要有：①统筹规划。组织和统筹发改委、教育、人力资源和社会保障、经贸、财税等相关行政部门，对当地的职业教育发展尤其是顶岗实习工作进行宏观规划，合理统筹和配置职业教育资源。②组织协调。领导教育等相关行政部门负责对顶岗实习的组织和协调，整体推进顶岗实习工作，理顺相关部门、单位之间的职能和关系。③管理指导。传达和贯彻上级政府关于顶岗实习工作的方针、政策及有关会议精神，研究、解决顶岗实习推进过程中的重大问题，监督相关的政策和制度的落实。④评估督查。对下级政府的政策落实和工作推进情况进行评估督查，对相关行政部门开展的实习单位资质评估进行认定和授牌。⑤信息沟通。利用多种渠道，构建与顶岗实习相关的信息交流平台，及时发布地方职业教育发展规划信息、实习单位的资质信息、实习岗位的需求信息及其他督查评估信息等。⑥宣传激励。组织教育以及其他相关部门，对职业教育尤其是顶岗实习相关的法律、政策进行大力宣传，并采取激励措施调动相关主体的参与积极性。⑦提供保障。通过健全相关制度、完善管理措施、加大投入力度、提供税收支持等方式，为顶岗实习工作的开展提供制度、管理、组织、经费以及物质等多方面的有效保障。

（2）相关部门的职责主要是：①发改委，负责把顶岗实习纳入经济社会及教育发展总体规划，统筹编制顶岗实习建设项目规划，加大对顶岗实习的项目建设和投资管理等方面政策支持，推动与顶岗实习密切相关的职业教育管理体制和运行机制改革。②教育部门，负责顶岗实习的统筹规划、综合协调和宏观管理，研究顶岗实习工作的推进方式，联合其他相关部门制定顶岗实习的相关政策，配合政府组织对顶岗实习单位的资质认定和评估督查，对职业学校的顶岗实习工作实施管理。③财税部门，出台和完善对实习单位的经济补贴政策和税收减免政策，加大对学校实训基地建设的资金投入和财政补贴。④人力资源与劳动保障部门，负责顶岗实习指导教师及相关人员人事编制计划的配置和落实，加强对实习学生的劳动环境和实习补贴等权益保障的督察， 严格推行职业资格证书制度和就业准入制度， 建立健全技能人才评价体系和开展学生就业服务。⑤经贸部门，负责对实习单位资质评估的与管理；构建顶岗实习相关信息的交流平台。

（二）顶岗实习单位

行业企业等相关顶岗实习的职责主要有：①与学校共同制定学生实习计划，与学校协商签订规范的符合法律规范的学生实习协议，并严格执行。②按标准向实习学生支付合理的实习补贴， 根据不同行业和不同工种的情况，为实习学生购买人身意外伤害保险等相关保险。③建立实习管理责任制。制订相应的岗位工作职责和管理制度，如《学生顶岗实习管理规定》、《学生顶岗实习考核办法》等。④建立组织管理机构，配备管理人员，负责对学生顶岗实习进行管理，向学校及时反馈交流实习生的实习信息，做好实习评价工作。⑤加强培训师队伍建设，建立健全培训师管理制度。挑选业务精、素质强、作风正的单位员工作为培训师，并与学校合作对培训师进行专门培训。⑥建立学生实习岗位轮换制。为学生顶岗实习提供数量充足的岗位，根据学生所学专业和企业实际情况，对学生分阶段进行轮岗培训，使学生可以在不同岗位实习培训，具备从事本专业不同岗位的基本能力。

（三）中等职业学校

1.建立顶岗实习管理机构，明确相关部门及管理人员的职责

学校层面、专业系（部）层面可根据需要设立专门的管理机构，具体负责落实、协调、实施、管理学生顶岗实习工作。学校层面的机构可由学校教学管理、就业推荐、学生工作、专业系（部）等部门的人员组成。相关部门及主要职责是：①学校领导，整体协调、宏观统筹顶岗实习推进工作，规划校内外实习（训）基地建设，与实习单位协商签订顶岗实习协议。②教学管理部门，责顶岗实习过程中指导教师的安排及工作协调，负责学生在实习单位集中授课的安排与协调。③就业推荐部门，负责选择实习地点和与实习单位进行协调，收集整理实习单位需求信息和学生实习过程中的反馈信息等。④学生工作部门，组织辅导员（班主任）对学生进行安全教育、政治思想教育、职业道德教育、实习动员等，采取现场管理、电话管理、在线管理等方式对实习生进行管理，建立学生实习档案等。⑤专业系（部），与实习单位合作制定实习大纲、实习计划、学生管理条例等，制定和完善《学生顶岗实习质量保障办法》、《学生顶岗实习辅导员工作规范》，实施实习就业信息化管理等。⑥实习指导教师，结合实习单位的实习条件，同实习单位的实习主管人员，拟订出具体的实习进度计划；以定时定点到实习单位现场指导、电话指导、在线指导等方式对学生实习进行业务指导；与实习单位的实习指导教师交流合作对学生进行实习指导；配合实习单位给学生授课；与实习单位实习管理人员合作对学生的实习进行考核；在指导学生进行实习的过程中提高自身岗位实践能力。

2.与顶岗实习单位协商研究制订顶岗实习协议和实习计划

顶岗实习协议是规范学校、实习单位和学生行为的规范性协议，是学生权益的重要保障。实习协议的主要内容包括实习补贴发放、实习安全保障（事故处理、实习保险、医疗保险等）、劳动保护、实习管理指导人员配备、实习纪律、实习期限、食宿安排、商业及技术保密、违约责任等。实习计划是实习活动开展的直接依据。实习计划的主要内容包括实习时间、实习目的、实习纪律、任务和要求、实习内容与方法、实习期间的教学活动安排、学生考核方式和考核标准；明确实习单位实习管理人员和学校实习指导教师的责任。

3.建立学生顶岗实习保障机制

在《中等职业学校学生实习管理办法》的框架下，制订符合学校和实习单位双方的操作细则，来保证顶岗实习的实施。如《校企合作共建实习、就业“双基地”细则》、《顶岗实习人才培养细则》、《校企共建校内、外实习基地细则》等。落实学生顶岗实习管理的人员保障、经费保障等。

4.建立学生顶岗实习约束机制

建立学生实习约束机制并制订出相应的管理办法，如《学生顶岗实习培养协议》、《学生顶岗实习管理规定》、《学生顶岗实习考核办法》等。强化对学生实习行为的规范，确保实习单位、学校有效推行顶岗实习工作。

5.加强顶岗实习学生日常管理

由专人负责跟踪管理学生顶岗实习全过程，建立健全日常管理制度和突发事件处理机制， 作好服务与指导工作，督查《实习计划》的执行，做好学生实习考核工作。建立学校、实习单位和学生家长三方的学生实习信息定期通报制度、重大问题及时汇报制度、重大失误责任追究制度。会同实习单位和其他相关部门建立顶岗实习突发事件应急处理机制，切实保障学生的权益，减少突发事件的损失。

五、中等职业学校学生顶岗实习的过程实施

（一）签订实习协议

实习协议是规范学生实习的主要手段，是实习活动开展的主要依据。学校应就实习事宜与实习单位签订实习协议，明确学校、实习单位以及学生三方的权利、义务及责任。此协议可以由学校与实习单位签订，也可以根据各系（部）及专业的不同情况由系（部）与实习单位签订。协议内容和条款应由学校、实习单位以及学生三方协商决定。

（二）制定实习计划

实习计划是职业学校教学计划的重要组成部分，是职业学校课程体系的重要内容。实习计划由学校和实习单位共同根据不同专业教学计划和培养目标的要求编制，明确规定学生实习目的、实习内容、实习时间、实习方式、实习纪律以及考核评定等要求，明确实习单位实习管理人员和学校实习指导教师的责任。

（三）实施日常管理

实习日常管理是直接关系到学生实习质量的重要环节。实习单位发挥实习管理的主体作用，学校和实习单位紧密配合，协助实习单位做好学生实习的日常管理工作。学生实习的日常管理主要包括实习安全教育与管理、实习计划的实施和检查、实习考核和评价、实习信息的反馈和交流、实习档案建设、学校和实习单位之间的沟通和交流等。

（四）组织实习评定

顶岗实习评定的目的在于通过约束和激励手段提高学生实习效果，实习评定的内容包括实习期间的思想政治表现、职业精神、专业技能、社会适应能力等；实习评定的方式主要包括定量考核和定性评定、职业资格的认证、优秀实习生的评比奖励。

（五）开展评估督查

政府及相关部门通过评估督察对顶岗实习工作进行监控，全面掌握情况，发现问题，及时改进。一是评估。对学校、实习单位进行评估，包括资质评估和绩效评估。资质评估关注的是实习单位是否符合接收实习生进行实习的标准。绩效评估是对学校、实习单位的实习组织管理绩效进行评估。二是督查。对实习单位执行实习协议、实习计划的情况、实习生的日常管理的情况等进行督查，重点督查劳动保护、实习补贴发放等。对学校实习组织和管理工作绩效进行督查，重点督查实习协议、实习计划的执行情况等。