三、对职业教育的思考与建议

（一）重视职业教育

职业教育是提高国家核心竞争力的重要因素，高技能人才培养，关键看职业教育。是否重视职业教育，职业教育体系是否先进，直接影响一个国家的经济兴衰。从中国制造到中国创造，从中国质量到中国品牌，产业转型、产业升级，都需要大量技术人才作支撑。

德国的传统制造业一直走在世界前列，20年前面对工业信息化革命，德国明显落后于美国和日本。但在短短10余年间，它的传统工业在加入信息化元素后，很快便跟上了时代步伐。特别是在汽车制造业、精密仪器制造等传统技术强项领域，又重新回到了领头位置。透视德国此次工业化进步，其中一个重要原因是它的人才结构合理，即从顶端出思想的科学家到底端操作层面的技术工人，呈完整的正金字塔结构，在这个过程当中职业教育发挥了巨大的作用，有力支撑了德国制造业的发展。

从我国技术人才的培养现状来看，自20世纪90年代初以来，随着改革开放的深入，社会浮躁这一副产品也随之而来，全社会的目光都集中在贸易、金融等流通领域，逐渐轻视实体经济的发展。特别是传统制造业领域大中型国有企业的转型、解体，直接影响到工程技术人才的培养，导致工程技术人才断层。一些以传统工科专业为主的名校开始把工作重点转向建设理科和文科，对传统工科专业实施了一系列压缩学时、减少招生人数等措施，使得高端工程技术人才严重缺失。那些本应培养操作层面工程技术人员的院校也紧随名校之后，推行所谓的改革。职业教育的重点也都放在第三产业上。未经过严格技术培训的农村剩余劳动力成了一线技术工人的主要来源。虽然国家采取了一系列措施面向世界引进高端人才，但没有操作层面的优秀工程师和技术工人，再好的理论、发明及设计也难以变成现实。

人是一切生产制造活动的主体，未来制造业竞争核心也将是人才之争。在“中国制造2025”真正开始运作之前，相关领域内的企业对于人才的培训教育将会越来越重视，这就势必要求培训教育先行发展。过去，具有初中学历就可以从事制造业的操作作业，如果按照“中国制造2025”的目标要求，显然需要具有更高技能、更专业、更职业化的劳动力。这不仅对我们现存劳动力整体水平的提升是一个挑战，而且对职业教育培训行业也是更大的挑战，同时，这也是一个发展和升级的好机遇。

有鉴于此，要实现“中国制造2025”的目标，应将培养优秀工程技术人才作为中长期战略发展一项重要内容，对教育尤其是职业教育要给予高度重视。

（二）人才在“中国制造2025”中的作用

人才在“中国制造2025”中起着重大的作用，这些重大作用主要表现在以下几个方面：

1. 创新驱动的本质在于人

创新是“中国制造2025”的重要推动力，从大的范畴上讲创新包括实物创新、制度创新、对策创新、理论创新、心态创新等。对于制造业来说，这些创新往往是设计上的创新、加工上的创新、产品上的创新等，能否创新关系到中国的制造业是否能够走在世界前列，实现从制造大国向制造强国的转变。

人是一切创造性活动的主体，创新的本质在于人，离开了人本身，一切创造活动也就无从谈起。是否能创新、是否能将创新转化成生产力，对于一个人、一个国家来说至关重要。

制造业的发展需要创新的推动，从第一次工业革命到现在，每一次制造业的变革，无不是人类创新的结果。蒸汽机、电动机以及计算机的发明，在很大程度上将人类从繁重的体力劳动中解脱出来，使得人类有更多的时间去从事与脑力相关的创造性活动，互联网出现之后更是深刻的影响到制造业的发展，各种创新性活动层出不穷。

创新在很大程度上来源于实践，对于制造业来说，创新往往来自于生产第一线，所以生产第一线上人员的素养对于制造业创新具有重要的推动作用。技能性人才是制造业创新的主体，是推动制造业创新性发展的基础，所以，职业教育的关键在于培养出具有独立思考能力、能够创新的专业性人才。

2. 质量的保证要靠人

产品或者服务的质量是赢得市场的重要前提，产品或者服务的质量是由设计质量、加工质量、售后质量等一系列质量活动共同决定的。对于制造业来说，加工质量（制造质量）是产品质量的重要基础，零部件加工精度的高低对于最终产品的质量具有重要影响。然而产品的质量是由最终的装配质量决定的，零部件的质量高并不意味着最终的产品质量高，装配质量在很大程度上取决于装配工人的职业素养和技术水平。培养出一个高素质的装配性技能人才需要耗费大量的时间和精力，这也是制约我国制造业发展的一个重要因素。

新一轮科技革命使得产品之间的同质化越来越严重，于是各个公司在个性化、定制化方面展开了激烈的竞争，设计质量在很大程度上影响了产品的可接受性，人们第一次从只关注产品性能到现在的关注产品的设计，设计质量本质上是人的理念问题，因此，为了实现“中国制造2025”我们就必须培育出一批具有先进设计理念的专门性人才，使得我们的产品真正适应客户的需求，走出中国，走向世界。

管理方面的质量也在很大程度上影响产品的质量，丰田的精益管理方式使得丰田汽车成为世界最好的汽车之一，节约了能源，极大地提高了劳动生产率。人是管理活动的主体，人的理念影响到了整个生产过程，我们要培养具有先进管理理念的专业人才，才能使得未来中国的企业在质量、品质等方面走在世界前列。

3. 绿色发展的基础在于人

“中国制造2025”指出要坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面清洁生产。发展循环经济，提高资源回收利用率，构建绿色制造体系，走生态文明的发展道路。

改革开放以来，我国的现代化建设飞速发展，制造业也有了长足的进步，成为制造业大国，但是这是以牺牲环境为代价的，在发展过程当中消耗了大量的资源，造成了大量的浪费，很多地方的生态环境遭到破坏，环境问题变得越来越严重。

制造业由于行业的特点，更加容易造成环境问题，从采购运输到产品的生产过程，稍不注意就会产生大量的污染和浪费。整体上看，我国的制造行业对于能源资源的利用效率远远低于发达国家水平，一方面这是由于技术及设备落后，另一方面更是因为人们的环境意识淡薄，片面追求经济效率而忽视了自然规律本身。

我国制造业要实现绿色发展，就必须提高行业内人员的环保意识，使人们充分认识到保护环境的重要性，并在实际的生产过程当中减少污染和浪费；通过职业教育培养相关技能性人才，研发先进的绿色生产模式，全面推进清洁生产。